水利工程安全事故处理

水利工程安全事故处理

本规定所称工程质量事故是指在水利工程建设过程中，由于建设管理、监理、勘测、设计、咨询、施工、材料、设备等原因造成工程质量不符合规程规范和合同规定的质量标准，影响使用寿命和对工程安全运行造成隐患和危害的事件

生产安全事故报告和调查处理制度 　　为了深入贯彻落实省局《关于全面开展全省*******系统安全生产制度编制工作的通知》**办［2007］**号文件要求，，提高企业的管理能力，加强内部管理，确保安全生产的的顺利进行，维护公司利益减少公有财产损失，保证人员生产安全。

坚持“以人为本、常抓不懈、重在预防”的安全观，结合**实际，特制定本制度。　　

1.工伤保险 　　企业按国家规定为所有从业人员参加以上事故率控制指标为0。　　

2.事故报告 　　2.1发生事故后，负伤者、职业中毒受害者本人或事故现场员工应当立即报告本单位领导和企业安全环保部，必要时应按企业《事故应急救援处理预案》和本单位应急预案进行事故现场扑救和抢救人员，把事故规模、事故损失、人员伤亡程度降到最低程度。同时应保护事故现场并及时对受伤人员进行救护或送医院处置。　　2.2企业安全部门接到事故报告后，应视事故情况会同企业安全环保部报告上级主管及当地安全监督管理部门、公安、工会组织等。　　

3.事故分类及调查、分析 　　3.1事故按严重程度通常分为：（1）轻伤事故；（2）重伤事故；（3）死亡事故；（4）重大伤亡事故；（5）特大伤亡事故；（6）特别重大伤亡事故。　　3.2事故调查、分析和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学、公正、公开和“四不放过”的原则。　　3.3重伤事故由公司主要领导组织技术、生产、安全、工会等有关部门成立事故调查组开展事故调查、分析，并写出事故调查报告书。　　3.4死亡事故由企业、企业主管部门会同安全监督管理部门、公安部门、工会等组成事故调查组进行调查。　　3.5重大伤亡及其以上事故企业积极配合国家有关部门及有关部门等组成事故调查组进行调查。　　

4.事故处理 　　4.1事故主要责任者和有关责任单位、责任人的行政或经济处罚按企业规定执行。　　4.2重、特大伤亡事故的责任处罚，按国家或地方有关法律法规处罚。　　4.3对事故调查组提出的防范措施，企业主管领导组织审核后，由事故单位负责全面落实，预防同类事故的发生。　　

5.事故伤亡人员处理 　　5.1由人力资源部会同工会对死亡人员按国家工伤保险标准赔偿并做好善后工作。　　5.2受伤人员由医院出具诊断证明，到安全部门开具工伤休假证明和工伤治疗证明，受伤人员需人员陪护时，由事故发生单位安排。　　5.3公出外地发生工伤事故人员的差族费、补助费由财务部按文件规定执行。　　5.4工伤人员的伤残评定，由本人提出申请，人力资源部按国家规定报请伤残鉴定。　　

6.生产安全事故的调查记录、分析记录、现场图、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容资料，安全环保部应进行归档妥善保存。

水利水电工程施工现场常见安全事故是：

1、施工中土石塌方和结构坍塌安全事故。

2、特种设备或施工机械安全事故。

3、施工围堰坍塌安全事故。

4、施工爆破安全事故。

5、施工场地内道路交通安全事故。

6、施工中发生的各种重大质量事故。

7、其它原因造成的水利工程建设重大质量与安全事故。水利工程建设发生的自然灾害（如洪水、地震等）、公共卫生事件、社会安全等时间。水利水电工程施工现场常见安全事故对策：1、搞好安全教育，从提高安全施工的意识思想要想实现安全生产，提高企业上下员工的安全施工意识是关键。有关领导、管理人员应将安全生产放在各项工作之前进行考虑。搞好技术人员和一线施工人员的安全生产教育，提高全员的安全意识，将安全纳入到主要考核标准。在确定工程质量、工期、施工安全上的关系上，一定要在确定施工安全的基础上，来保证施工质量和工期，杜绝为了赶工期、赶进度而降低施工安全要求的情况发生，决不拿施工人员的人身安全去换所谓的效益。对于不同的工人和不同的项目、不同的环节采用不同的安全培训方式，以适应安全生产的需要。要让进入生产现场的每一个人懂得安全知识，掌握安全技巧，了解相应的安全生产法规。对于特殊岗位的安全生产人员，一定要有国家颁发的相应上岗证。对于施工现场中不按相应生产法律法规指挥的管理人员要给予严厉处罚；对于违规违章操作的员工一律停工。2、配备安全检查仪器和装备水利工程施工的科技含量越来越高，过去普遍采用的安全检查方法，已不适用，对大型起重设备的安装、调试、验收，对漏电保护器的检测，不能只靠看看、说说，要用加测设备和仪器，用检测出来的数据来说话。在导流洞、井道、坑道的施工方面，对有毒化学气体的检测中，不能靠眼睛看、鼻子闻，同样要拿出监测数据，用数据说话。对地基处理中的化学物品中的毒性也要用专业的设备进行监测，施工企业缺乏其中一些专业设备，从而导致其中的一些安全隐患无法预知，就不用说对隐患采取预防措施了。3、加强现场管理水利工程施工现场是安全管理的出发点和落脚点，是安全事故发生的发生点，因此，应严格按照生产规定，安全施工生产。同时应建立健全各种管理责任制和抽查制度，机械设备是否按照相关安全生产规定运行，加强安全生产纪律检查，机械设备的安全使用管理制度，安全用电制度，防火措施等。严禁非专业人员从事专业工作，严禁无证上岗，严禁闲杂人员进行高空作业，以免各种意外伤害的发生。抓好生产关键点，防止因工种更换、工序交替、作业交付等原因给安全施工带来安全隐患。严禁将施工材料乱堆乱放，尤其是一些易燃易爆物品。总之加强巡视监督，实时控制作业现场状态，严防安全事故的发生。4、加强安全生产培训人是施工的主体，一切安全事故的发生几乎都与人有关，一切的安全措施都要由人去落实，因此，要加强施工人员及管理人员的素质，加强对他们的安全生产教育和培训，消除违规操作习惯，从而减少安全事件发生的概率。同时应定时、定期、分批的组织相关的领导人员、各级管理人员、生产技术人员进行培训，做到让每个人都熟知自己所属单位的法律法规制度。同时，对一线施工人员要加强安全技术培训，使施工人员都能掌握本工种的安全生产技巧和相关技术操作规程。并且要对施工人员进行技术考核。5、加强对重点施工部位的控制加强对重点施工对象和施工

生产安全事故的应急救援和调查处理施工单位发生生产安全事故，应当按照国家有关伤亡事故报告和调查处理的规定，及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告；特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。接到报告的部门应当按照国家有关规定，如实上报。

实行施工总承包的建设工程，由总承包单位负责上报事故。

发生生产安全事故，项目法人及其他有关单位应当及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门以及水行政主管部门或者流域管理机构报告。本规定自2005年9月1日起施行。

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