土地承包经营权案例分析

一、涉及开荒、复垦农村土地承包纠纷的案例

案情摘要：家住涡阳县牌坊镇梁庄的梁某某早年在南方收破烂，自己家的承包由亲友代耕，土地二轮承包时，梁某某自愿放弃耕种。后梁某某回到村里，又包了村里的部分机动地，但和原来梁某某家承包的土地相比少了好几亩。2005年梁某某征得所在村民组村民代表的同意，对村西边沟沿上由于村民拉土建房而形成的残缺搁慌的1.8亩土地进行整理和复垦，并实际耕种收获了几季。2007年9月秋种时节，与梁某某复垦耕种土地有一简易生产小路之隔的承包土地的户主石某，强行将梁某某复垦耕种的1.8亩地连同生产路一起犁耕，并种上小麦，双方为此发生吵闹。梁某某夫妻年龄大，敌不过以女能人著称乡里的石某，就找村干部处理。新选上的村干部以不了解、问不了为由让他们上了法庭。原告梁某某起诉要求被告石某停止侵权、返还承包地并赔偿经济损失。

审理经过：针对原告的诉请，主办法官首先进行面对面调解，再对原、被告背对背劝说。但被告强调争议的1.8亩土地是其承包地的地边，按理应该由其耕种；同时强调，村民拉土形成的所谓生产路侵占了被告的这片承包地，加上这1.8亩地，被告家的承包地的总亩数才够。并从城里请了个律师，说法庭上见吧。在庭上，原告说被告承包地的总亩数不够，和他耕种的这1.8亩地没有关系，原告复垦承包耕种是经村里上上下下同意的。被告律师还辩称原告耕种争议的1.8亩承包地，承包程序不合法，且没有在有关部门登记备案。同时原告的行为侵害了包括被告在内的全体村民组村民的利益，被告的行为一是维护自身权益，二是按风俗和惯例（路到中心、沟到底）依照承包合同书记载的总亩数，依法行使自己的承包经营权，并且说原告本来就没有合法的承包经营权，本案谈不上对原告经营权的侵害，所以要求依法驳回原告的诉讼请求。

庭上调解时，原告愿意让出一条生产路，并愿意付给被告一定的耕种费用。被告则一口要价5万，原告说被告这不是敲诈勒索吗，至此案件调解之门以双方的口水战而被关闭。

法理分析：合议庭成员在对原、被告证据进行分析和认证的基础上，充分发表个人见解，最后形成了统一的意见：判决被告石某停止侵权，于判决生效10日内将位于村梁庄西沟西边沿上1.8亩土地归还给原告梁某某，驳回原告的其他诉讼请求。理由分析如下。

1、本案原告复垦耕种土地是否取得该1.8亩土地的承包经营权

《中华人民共和国土地管理法》第四十一条：“国家鼓励土地整理。县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。地方各级人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地”。《农村土地承包法》第二十八条：“下列土地应当用于调整承包土地或者承包给新增人口：（一）集体经济组织依法预留的机动地；（二）通过依法开垦等方式增加的”。

国家法律鼓励土地复垦后用于农业生产，本着谁复垦谁受益的原则，本案原告经村民小组的三分之二村民代表口头同意，对争议的1.8亩土地承包给原告的表决记录和承包协议，虽然是在事后补记补签的，视为对原告承包行为的书面合法追认，在加之行政村就原告复垦承包经营该地的事实证明，可以认定原告和村民小组之间按照协议已经履行了承包经营该片土地有关的权利和义务，并实际承包经营了该1.8亩土地。这种承包行为虽然没有报有关部门备案或依法进行登记，但这符合我国《物权法》及有关司法解释的相关规定，未进行登记的以其他承包方式取得的土地承包经营权，在权力性质上被认定为债权。即“生效在先合同的承包方取得土地承包经营权”；在即便是合同生效时间无法确定的情况下，则“已经根据承包合同合法占有使用承包地的人取得土地承包经营权”。故本案原告已经取得了该片土地合法的承包经营权。

这个成功案例是：闺女嫁到外地，承包地应该被收回吗？

杨某是一位女性，出生小杨村，一直在该村享有土地承包经营权，2009年，杨某结婚，外嫁到隔壁大洼村，因为大洼村土地较少，杨某一直未在大洼村取得承包地。

2010年，小杨村村委作出决定，将杨某所承包的土地收回转给别的村民耕种，杨某多次与村委协商，要求村委退还承包地，均被村主任以其已外嫁到别村，属于外嫁女，不应该再在本村享有土地承包经营权为由拒绝。

2012年6月19日，杨某将小杨村村委诉到县人民法院。杨某起诉之后，县法院通过两次开庭，理清了案件的基本事实，法院认为，妇女享有平等的土地承包经营权，虽然杨某已经结婚外嫁其他村，但是在外嫁之村并未取得承包地，村委不应该收回杨某以前承包的土地。

杨某最终胜诉。

谢谢邀请来回答，违法强收土地承包经营权案例，

王某与本村签订二轮土地承包合同，5年后，村小组召开村民代表会议，将王某所享有土地经营权的土地收回，一部分分配给其它村民，一部分土地卖给铁矿企业。王某不服，上诉到法院。

本案中，村民小组召开村民大会，把王某依法享有的土地承包经营权收回，这违反了“农村土地承包法”第二十七条，即承包期间发包方不得调整承包土地。虽然收回土地的行为，经本集体经济成员或者村民代表2/3以上的同意，但该事实行为，并未得到乡镇人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准，应当认定收回土地的行为是不合法的，是无效的。