农村修路还要村民出钱吗?这样合法吗?
村主任以村委会的名义与承包人签订工程承包合同。目前,这条路已经硬化。因为成本分摊不公平,有些家庭会付钱。现在村里的集资单交给包工头,要求包工头向村民收钱。农村修路还要村民出钱吗?这样合法吗?
根据《村民委员会组织法》第二十四条规定:“下列涉及村民利益的事项,由村民会议讨论决定后,方可办理(涉村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:……(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案建设承包方案……)村的公益事业的设立、资金的筹集和劳动的筹集,以及施工合同计划……”《国务院办公厅关于转发农业部<村民一事一议筹资筹劳管理办法>的通知》(国办发〔2007〕4号)第十涉村民利益的下列事项,经村民会议讨论决定方可办理:……(三)本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案建设承包方案……条:“村民应当执行经监督民主程序讨论批准的集资、集资方案县级人民政府农民负担管理部门。
对无正当理由不承担集资、集资的村民,村民委员会议当进行劝导教育,也可以按照村民自治条例和村民会议通过的村规民约进行处理,经村民会议讨论,村民应当执行批准的融资方案。村民无正当理由拒绝集资的,由村民委员会按照《村民自治条例》和《村规民约》的规定执行;会议通过的《村民自治条例》和《村规民约》的处理。
你村委会的集资议案是否交承包人代收,要根据你村村民自治条例和村规民约进行判断。《村民自治章程》和村规民约中没有这样的规定。村委会将筹款单交给包工头是违法的。
关于村委会对集资资金分配不公的问题,可参照《国务院办公厅关于转发农业部<村民一事一议筹资筹劳管理办法>的通知集资、集资要求的,村民委员会有权向当地县级以上地方人民政府农民负担监督管理部门举报。
农村修路还要村民出钱吗?这样合法吗?
曾几何时,农村各种提留和统筹,义务工、集资等严重困扰着刚能吃饱饭的农村,所以才会出现农民想尽办法把户口转向城镇的事情。而修路集资,曾经是多的一项集资行为,当时不光农村修路要集资,甚至国道、省道、县道修建都要集资,说是自愿,实际强行。我手里现在还持有几百元当初修建某地方铁路的认捐手续,而其他没有手续的捐款,早就不记得有多少了。
那么,现在,农村修路还要农民出钱吗?答案是否定的。因为国家一直在强调减轻农民负担,从免除三提五统,到免除特产税农业税,再到农民粮有补助,农民免除了各种税费和义务工。而对于农村修路,国家交通部有《农村公路建设管理办法》,明确指出了农村修路的资金来源。
该办法所说的农村公路,包括县道、乡道和村道,明确规定农村公路建设应当由地方人民政府负责。其中涉及到村道,办法中说“村道由村民委员会按照村民自愿、民主决策、一事一议的方式组织建设”。这里的村道,大概就是题主所指的农村修路吧?不过,这只是说的修路的组织者,而对于修路的资金来源,该办法也有明确规定:
农村公路建设逐步实行政府投资为主、农村社区为辅、社会各界共同参与的多渠道筹资机制。鼓励农村公路沿线受益单位捐助农村公路建设;鼓励利用冠名权、路边资源开发权、绿化权等方式筹集社会资金投资农村公路建设,鼓励企业和个人捐款用于农村公路建设。农村公路建设不得增加农民负担,不得损害农民利益,不得采用强制手段向单位和个人集资,不得强行让农民出工、备料。确需农民出资、投入劳动力的,应当由村民委员会征得农民同意。
从该办法的具体规定中我们可以看出,农村修路,在农民自愿的基础上,你是可以捐款的,如果你是有钱的农民,你甚至可以出资对某条农村道路进行冠名,这个在我们这里并不少建,笔者所在的县市农村,有不少村路就是农民企业家捐资建设。但是,这一切都是建立在农民自愿的基础上,明确规定了不得采用强制手段 向单位和个人集资,也不能强行让农民出义务工。这就是说,农村修路,虽然对农民有利,但农民爱出钱不出钱,爱出力不出力,完全凭个人自愿。如果你是有钱的农民,当然可以捐资修建农村道路,因为自古修路筑桥都是善行中的主要一条。但是你不想出钱,任何组织和单位,不得强制命令农民出钱修路。
在笔者所在的县市,这几年所有的连村路全部硬化,实现了村村通工程,而农村的街道,也有很多进行了硬化,这一切都没用农民拿一分钱,都是地方财政拨款进行的。所以,农民朋友应该感激党的政策和地方政府为农民做的这些好事,在农村修路中,如果涉及到占用农民或房屋、树木等,尽量配合政府的工作,而政府也会依法对农村做出补偿。
农村修路还要村民出钱吗?这样合法吗?
“要想富先修路”,这句话相信大家都听过,随着近几年的发展,现在农村里的道路,基本上都修的不错,像我们这边,村里面的大路、主路,基本都是水泥路了,极个别的小路是那种砖渣路。
农村修路方便了大家出行,有人会问了,为什么我们这边的路还没修?修路需要村民出钱吗?
关于这个问题,没有一个确切的答案,因为情况不同,有的需要村民集资,有的则是国家全部承包。
最常见的一种办法是“一事一议制度”,不会固定的像农民收取费用,一般是国家给予一定的补贴,然后村民再拿出一部分,共同来修路,目的是为了让农民自行修建村里面的道路,具体比例也是根据地区不同,会有差别,以五五分的情况居多。
还有情况是村民自己出钱修路,比如这一条路上,有6户人家,由于不是主路,国家也没有相应的补贴,然后这6户村民自己集资来修门前的这条路,方便出行(一般是在修大路的时候趁着一块修了,毕竟单独修这一段,一些机器也不会过来)。
全靠国家补贴修的路,村民们不掏一分钱,这种情况也有,一般是以主路为主,比如乡级、县级这样的路,不会让村民掏钱。
其实,小编个人认为,修路是好事,毕竟方便的是自己,村民自己掏点钱,我觉得也无可厚非,但是,不能拿多,要在村民们可接受的范围之内,这是可以的,如果一旦每户出资较多,好事就不是“好事”了。
关于“农村修路还要村民出钱吗?这样合法吗?”小编已经介绍完了,最后,小编问下大家,你们村的路都修好了吗?村民们出钱了没?