国家债务是什么意思

国家债务是什么意思

国债就是以国家信用为担保发行的债券，它本身也是一种债券，公司发行的债券最大的区别就在于安全性。是发行债券是以企业信用为担保，企业会破产，所以债券会出现违约，而国债是以国家信用为担保，国家出现违约的可能性非常低，当然像阿根廷这样的国家也出现过债务违约。

我国的国债是由财政部发行的，募集资金主要用于国家经济建设，购买国债利国利民。我国国债出现违约的可能性为0，甚至比银行存款还要安全，对于低风险偏好的投资者来说，购买国债是非常适合的理财方式。

国债有记账式国债和储蓄式国债，记账式国债需要在交易所进行交易，价格是浮动的。储蓄国债则是针对广大居民发行的，具有储蓄性质的国债。我们一般银行销售的国债都是储蓄国债。

一国债分为凭证式和电子式两种凭证是就是有一张纸质的凭证，而电子是只是通过储蓄账户进行购买。凭证式和电子式国债本质上都是一样的，只不过是发型的载体不一样。

目前储蓄国债分为三年期和5年期两种，三年期的利率为4%，5年期的利率为4.27%。国债一般按月发行，每个月银行都会有国债发行的通知，及时根据发行通知，购买即可。

因此国债并不存在免费发放运输，因为它本身就是一种债券，也就是你借钱给国家做经济建设，到期之后国家根据约定的利率付本还息把钱还给你。不是国家免费发放给你，而是你把钱借给国家，通过国债销售渠道就可以购买，目前大部分商业银行都是国债的承销团成员，都可以销售国债。

特征属于债务责任；财政部门代表政府所承担的、能以货币计量、需以资产偿付。构成包括应付及暂收款项，按法定程序及核定预算举借的债务、借入财政周转金等。核算要求根据财政部1997年6月25日印发的《财政总预算会计制度》的规定，各级财政总预算会计分别设置“暂存款”、“与上级往来”、“借入款”、“借入财政周转金”科目，分别核算各项财政负债，运用收付实现制（现金制）原则，根据实际发生数额计量。分类可分两类：一类是短期负债，包括应付及暂收款项、借入财政周转金等；另一类是长期负债，主要指预算举借债务。

国债顾名思义就是国与国之间的债务，美国国债自然是债务国是美国的国家债务。至于为什么美国可以欠那么多国债？这要从两个方面说起，一方面自然是美国政府有借债的需要，如果美国政府没有借债的需要自然没有必要发行国债。但更重要的一个方面，就是美国国债有广阔的市场空间。如果美国国债没有市场，没有国家愿意买入，美国单方面的想借债也借不了。这个世界上愿意借债，愿意发行国债的国家还是很多的，关键是如果发行的国债没市场根本就没有机会卖掉。所以这个问题的核心其实变成了一个，那就是美国国债凭什么在国际上那么吃香？就好像很多人都在说王健林资产一千亿，欠银行三千亿，其实是个伪富翁。可问题是为什么他只有一千亿的资产，银行愿意让他欠三千亿？这肯定在于王健林有他的独到之处，如果王健林不能给银行以足够的信心，或者他的所做所为不能让银行觉得借钱给他是没问题的不要说三千亿，就是三千块也估计借不出来。而美国国债之所以有市场正是因为美国强大的国力与信用做背书同时投资美债的回报率不错，且美债变现非常容易。比如像日本这样的国家，他们的政府财政每年都是有盈余的，这部分盈余的资金有几种渠道。1，由政府出面用于基建投资；2，由政府存放于国家银行内以备不时之需;3，政府给民众发红包，把钱分了。4，由政府出面进行投资；在这几个选项中1肯定是不行的，日本是发达国家基建部分已经定型，这一块花不了多少钱了。选项2也行不通，因为政府不同于个人，这部分钱一是数量大，二是民众的钱是钱，政府的钱不是钱。这句话怎么理解，就是说个人如果遇到了紧急状态，有钱就可以解决。比如王五家遇到泥石流房子被毁了，如果王五家在银行有存款，可以把钱取出来马上可用来盖栋新的房子。可以当一个国家如果遇到紧急状态，钱就没用了，有用有一定是物质。比如日本遇到了海嘯，超过五分之四的国民失去了居所，那政府再有钱也不如手里有很多帐篷管用。有帐篷就可以安置灾民，有钱有什么用，不可能让民众吃钱，喝钱。这就是钱对一个国家来说不是钱的道理。3，给民众发红包，红包一发，大家都有钱了各种买买买一定造成物价飞涨，表面上看是做好事，实则遗害无穷。所以对这些国家来说真正顶事的选项就是投资，以国家的名义投资，最靠谱的就只有国债，因为它是以国家的信用做背书的而且永不过期。还每年有约3%左右的利息回报。国家不可能把钱借给私人与公司，比如日本国把钱借给王健林，由于甲乙双方的地位不对等合同没办法签，就算有办法签，那假如王健林出意外了怎么办？所以国家的投资只能买国家的债券。全世界有近二百来个国家，真正有信用有实力的就那么十来个国家，而信用最好实力最强的就是美国，所以美国国债很抢手，不是随便一个国家想买就能买的。不好买，但要卖随时都行，还有利息。有这么多的好处，自然大家都想抢点美国国债。关键是美国政府不乐意多发债，根本很难买到。如果美国政府乐意多发债，基本上是发多少，就能马上卖多少，秒光。美国国债能这么抢手也正是美国综合国力的体现。

就是国家向人民借钱，有利息的！ 国家发行国债的原因，主要是用来调节货币流通量的。

　　所谓国家债务重组，泛指债务国与其债权人之间就该国现存债务支付所作的重新安排。这一概念来源于各国国内法上的公司重整。在各国国内法上，公司重整是对有生存价值的公司进行重新整治，以保全公司资产价值，使债权人利益最大化。类似地，国家债务重组的目的就是要使无力偿还债务的国家暂时解除或减少偿债负担，为其经济复兴和发展赢得时间，最终恢复支付能力，重新回到资本市场，从而确保该国乃至整个国际金融体系的稳定。当一国债务达到不可持续的程度时，进行债务重组，对于债务国?私人债权人?主要债权国以及国际货币基金组织(IMF)等官方金融机构都具有重要的意义。

　　首先，对债务国来说，通过债务重组，可以缓解资金压力，甚至获得债务的减免，从而有助于迅速恢复支付能力，恢复经济发展以及恢复国际资本市场准入。其次，对公私债权人来说，参与债务重组，承担债务减免责任，实际上也是承担自己的投资风险，从而有助于减少道德风险，增强市场约束，而且重组后债务的偿还更有保障，对债权人最有利。再次，对于国际官方金融机构来说，债务国与债权人自主谈判减免债务，可以减少对国际救助资金的需要，并使国际救助资金得到更有效的利用。

　　从理论上讲，国家债务重组符合债务国和债权人的共同利益，但在实践中，国家债务重组往往很复杂，涉及许多难题。这主要表现在以下几个方面。

　　(一)集体行动问题

　　集体行动问题主要是指实现多数债权人统一协调行动的困难。自20世纪90年代以来，债券融资逐渐取代银行贷款成为新兴市场国家的主要融资形式。这在扩大这些国家的资金来源的同时，也给债务重组带来了新的问题。这是因为，债券投资者通常来自不同国家和地区，其数量众多，且相对分散，有一些债券还是无记名的，因此很难确认债权人的身份。而且，债券持有人往往没有一个代表机构，很难进行统一协调。特别是，有些债券持有人从二级市场上低价购买国家债券，其主要目的在于短期获利，当他们认为债务重组不利于实现其利益最大化时，就可能不愿意参加债务重组，从而导致集体行动的困难。

　　(二)少数不合作者问题

　　少数债权人不合作是国家债务重组中的一大障碍。在债务国存在众多不同债权人的情况下，由于不同债权人的利益各不相同，总会有少数债权人不愿参加重组，而想通过其他方式获得更有利的清偿。这些债权人通常被称为“不合作者”(Holdouts)或“搭便车者”(Free-riders)。有些不合作者甚至还通过诉讼，强制债务人偿还债务①。在目前的国家债务重组框架中，并不存在一种有效的制度可以约束不合作者的行为，债务国也不可能强迫这些人合作。而正是这些不合作者的存在，会使其他债权人感到不公平②，从而影响其他债权人参加重组的决策。反过来，债务国出于对大多数债权人是否会支持重组的疑虑，又可能会推迟发起重组程序，从而导致债务问题更加恶化，造成更大的经济和社会成本。

　　(三)债权人间的待遇问题

　　在各国国内公司破产重整制度中，一般都有明确的债务清偿顺序的规定，这些规定使债权人确切地知道自己在债务清偿中所处的地位，而且通常这种地位具有法律上的保障，因而不必担心债务人会优先偿还其他债权人。但是，对于国家来说，没有一种统一的强制性的清偿顺序规则，也不可能有哪个法院或哪种法律可以强制它遵守这样的规则。虽然在国家债务重组实践中形成了一些不成文的做法，如对同类债券的持有人以同等对待?多边债权人优先受偿等，但是，在国内债权人和外国债权人之间?私人债权人与官方债权人之间仍可能存在不同的待遇。由于没有一种统一的清偿顺序规则，债权人出于对公平的担忧，在重组谈判开始时先要就对不同债权人集团的相对待遇进行谈判，然后才会同意重新协商重组条款。这显然会拖延重组谈判的进程，阻碍重组协议尽快达成。

　　(四)提供新融资问题

　　一般来说，债权人并不希望债务国在拖欠债务后还可以获得新融资，这除了担心新融资会增加债权的整体价值外，还因为对债务国实施资本市场禁入，本身就是对其违约的一种重大制裁。然而，如果债务国完全不能获得任何新融资，则其振兴经济和恢复偿还能力的希望就会更小，对债权人也会更加不利;如果债务国能够获得新融资，至少可以让它先偿还那些立即就要到期的债务，可能给它一个喘息的机会，以想办法恢复支付能力，使现有债权人的债权价值获得更大的回报。目前，向债务国提供新融资的问题却成为国家债务重组的又一大障碍。虽然债务国获得新融资以维持运转对所有债权人都有利，但单个债权人都宁愿债务国获得的新融资用来偿还自己的债务，而不是增加债权的整体价值;尽管新融资只能是为了所有债权人的利益而使用，但每个债权人都宁愿是他人而不是自己来提供这笔新资金。这不仅仅是由于对债务人支付能力丧失信心，还因为目前国家债务重组框架中没有关于新融资具有相对优先权的明确规定③。

　　(五)重组程序的透明度问题

　　目前，国际上尚不存在解决国家债务争端的正式机制，实践中的国家贷款债务重组主要是通过巴黎俱乐部和伦敦俱乐部进行的。这两个俱乐部都是债权人的非正式联盟，都是通过自愿协商方式解决有关国家债务的争议。巴黎俱乐部是主权国家间就官方双边贷款进行协商的一个论坛，伦敦俱乐部则是商业银行贷款辛迪加与债务国之间进行协商的一个论坛。这两种程序都依赖协商谈判，并完全集中于贷款债务的重组，达成谈判则“双赢”，否则可能“双输”。虽然这种协商方式尚能解决有关问题④，但由于俱乐部的非正式性，且缺乏正式而明确的程序规则，谈判时间往往比较长，谈判结果也很不确定。此外，随着债券融资方式日益流行，债务国很难通过集体对话的方式与众多分散的债券持有人进行重组谈判。目前，许多新兴市场国家通过债券互换进行债券重组。这些国家往往不经与债券持有人事先磋商，便单方面提出“要么接受，要么走开”的债券互换的要约，让债券持有人决定是否参与。债券持有人由于缺乏必要的信息，往往很难做出明智的决策⑤。因此，缺乏一种确定?透明?合作的国家债务重组程序，是目前国家债务重组中的又一大难题。

虽然我觉得你这个说法有些不常见，但是还真没什么不对的地方。

所谓国债，又叫国家公债，就是以国家信用为担保，按照债券发行的一般规则，像社会募集资金形成债权债务关系的一种特殊债券，你买了国债，相当于拥有了债权，你要是理解成国家欠你钱，到期归还本金支付利息，这种说法似乎也没什么不对。

国债按照发行方式，可以分三种，凭证式国债、电子式国债、记账式国债。

凭证式国债

凭证式国债顾名思义，就是以凭证的形式记载相关内容，如购买日期、起息日、期限、年利率等，和银行存单很像。

电子式国债

像在银行卡下存定期一样，有电子信息，但是没有凭证。

记账式国债

记账式国债，更像债券的形式，可以进行债权类的交易，不记名，可以转账，而凭证式国债和电子式国债一般是记名的、不可转让的。

以上是律师为大家讲解的关于”国家债务是什么意思“的内容，希望可以帮助到各位小伙伴。