国家赔偿刑事赔偿期限

国家赔偿刑事赔偿期限

谢邀。

张玉环案简要回顾。

1993年10月24日，江西省南昌市进贤县凰岭乡张家村男童张磊和张翔被人杀害，三天后，张玉环被警方定为嫌犯带走，被判死刑缓期二年执行。2020年8月4日下午4点，江西省高院最终以“原审判事实不清，证据不足”，宣告张玉环无罪。张玉环被羁押9778天，是截止目前公开报道中被羁押时间最长的申冤者。

张玉环为何不能申请国家赔偿!

最高院下发通知，公布了自2020年5月18日起，侵犯公民人身自由权的赔偿金标准为每日346.75元。

张玉环被羁押9778天，9778天x346.75元=3，390，521.5元，其中包括精神赔偿。给被羁押人造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

我一直只做刑事业务，所以就说说刑事赔偿吧。

简而言之，就是针对司法机关在案件里错拘、错捕、错判、刑讯逼供等情形，国家给与受害人相关赔偿的情形。

1.错误拘留：

根据《国家赔偿法》第十七条：违反刑事诉讼法的规定对公民采取拘留措施的，或者依照刑事诉讼法规定的条件和程序对公民采取拘留措施，但是拘留时间超过刑事诉讼法规定的时限，其后决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；

可见，如果超过刑事拘留时限，但是之后判决有罪、缓刑或者免予刑事处罚都是不赔的。

2.错误逮捕:

根据《国家赔偿法》第十七条：对公民采取逮捕措施后，决定撤销案件、不起诉或者判决宣告无罪终止追究刑事责任的；

可见，如果对公民错误采取了逮捕措施，有权决定逮捕的检察院或法院是有责任是需要承担国家赔偿责任的。

3.错误判决：

根据《国家赔偿法》第十七条：依照审判监督程序再审改判无罪，原判刑罚已经执行的；

4.刑讯逼供等伤害公民健康生命权、财产权的：

根据《国家赔偿法》第十七条：刑讯逼供或者以殴打、虐待等行为或者唆使、放纵他人以殴打、虐待等行为造成公民身体伤害或者死亡的；

违法使用武器、警械造成公民身体伤害或者死亡的。

第十八条　行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关及其工作人员在行使职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：

违法对财产采取查封、扣押、冻结、追缴等措施的；

依照审判监督程序再审改判无罪，原判罚金、没收财产已经执行的。

国家不承担赔偿责任的情形：

《国家赔偿法》第十九条：

1.因公民自己故意作虚伪供述，或者伪造其他有罪证据被羁押或者被判处刑罚的；

这是符合常理的，公民自己虚假供述，导致自己被错误羁押，现实中此种情况较少，但也不是没有。

2.依照刑法第十七条、第十八条规定不负刑事责任的人被羁押的；

该两条其实就是针对不满十六周岁的未成年人、精神病人等不负刑事责任的被告人，虽然予以了羁押，之后释放的，不予赔偿。

《刑法》第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;在必要的时候，也可以由政府收容教养。第十八条：【特殊人员的刑事责任能力】精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗;在必要的时候，由政府强制医疗。

3.依照刑事诉讼法第十五条、第一百七十三条第二款、第二百七十三条第二款、第二百七十九条规定不追究刑事责任的人被羁押的；

刑诉法第十五条规定是刑事案件中常见的无罪化、免罚化处理的情形，

《刑事诉讼法》第十五条 有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：

（一）情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

（二）犯罪已过追诉时效期限的；

（三）经特赦令免除刑罚的；

（四）依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

（五）犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

（六）其他法律规定免予追究刑事责任的。

酌定不起诉-免赔：

《刑事诉讼法》第一百七十三条第二款：

对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

《刑事诉讼法》 第二百七十九条：对于达成和解协议的案件，公安机关可以向人民检察院提出从宽处理的建议。人民检察院可以向人民法院提出从宽处罚的建议；对于犯罪情节轻微，不需要判处刑罚的，可以作出不起诉的决定。人民法院可以依法对被告人从宽处罚。

附条件不起诉-免赔《刑事诉讼法》第二百七十三条第二款：

被附条件不起诉的未成年犯罪嫌疑人，在考验期内没有上述情形，考验期满的，人民检察院应当作出不起诉的决定。

4.行使侦查、检察、审判职权的机关以及看守所、监狱管理机关的工作人员与行使职权无关的个人行为；

5.因公民自伤、自残等故意行为致使损害发生的；

法律规定的其他情形。

依我之见：‘’可以提出国家赔偿‘’，但是，应当依据生效的‘’无罪判决‘’，根据《国家赔偿法》的规定由公丶检丶法办案机关就各自环节对‘’羁押‘’作出的错误决定按照‘’谁决定，谁负责‘’的原则提出国家赔偿。

一，公安局一一(含其他法定侦查机关)我国刑事案件法定的侦查机关，刑事案件发生后公安机关经立案后，有权依法对犯罪嫌疑人采取‘’刑事拘留‘’剥夺当事人人身自由的‘’羁押‘’的强制措施从而在法定最长三十七天时间内剥夺犯罪嫌疑人的人身自由。如果检察机关未批准逮捕而变更为取保候审的强制措施，并根据其移送审查后直接向法院提起公诉，法院也未变更取保候审的强制措施。那么，该‘’无罪判决‘’一旦依法生效，在此案中对当事人采取错误的‘’刑事拘留‘’的办案机关就只有公安机关，依《国家赔偿法》的相关规定：公安机关是错误刑事拘留而‘’羁押‘’当事人三十七日的决定机关，同时也就是国家赔偿的义务机关。

二，检察院一一法律规定检察机关是国家的法律监督机关，对于公安等刑事案件的侦查活动依法进行法律监督，如果公安机关认为对犯罪嫌疑人有逮捕之必要，依法必须提请检察机关审查决定，以及监察委员会调查完毕移送检察机关审查起诉的案件，经检察机关审查认为被提请人的行为已构成犯罪并具有‘’两危性‘’确有逮捕必要的，由检察机关批准逮捕。如果此案经一审或二审‘’无罪判决‘’生效，且法院环节已对当事人变更强制措施采取取保候审，那么，此案对当事人被错误采取剥夺人身自由‘’批准逮捕‘’至取保候审前这一段‘’羁押‘’的时间决定机关就是该案批准逮捕的检察院，因此，因被批准逮捕的检察院就是该错误羁押的这一段时间，检察院是义务赔偿机关。

三，法院一一我国法定唯一的审判机关。无论是公民刑事自诉案件，还是检察机关依法提出起诉的刑事公诉案件在受理后法院均有权根据案件具体情况采取或变更刑事强制措施。A，对于刑事自诉案，比如重婚、诽谤丶侵占等案件法院受理后为保证案件审理和以后的执行认为对被告人有逮捕之必要并由院长决定逮捕被告人人的，一旦最终‘’无罪判决‘’生效，该当事人自法院决定逮捕到生效无罪判决被错误羁押这一段时间，法院就是错误决定羁押的义务赔偿机关。B，对于刑事公诉案件，如果检察机关提起公诉时对被告人采取的是取保候审的强制措施，而法院认为应变更为了逮捕的羁押的强制措施而由院长决定逮捕的，一旦‘’无罪判决‘’生效，错误变更为逮捕而羁押强制措施后至无罪判决生效这一段时间因错误羁押，法院就是错误羁押的义务赔偿机关。C，如果该案件当事人在办案环节中公安机关对其刑事拘留丶检察机关批准逮捕丶一审法院判处有罪。那么，一审法院对于该‘’无罪判决‘’生效之日倒推至受理检察院提起公诉这一段时间，一审法院是‘’这一段时间错误羁押‘’的赔偿义务机关。

四，纠正提问者常识性错误：刑事案件办理过程中不是‘’都要‘’，即并非所有案件都会对当事人采取‘’羁押‘’的强制措施。

以上意见仅供参考，不当之处请见谅。

是的。

题主想问的问题是，如果受害人因为被司法机关错误的拘留，错误逮捕，甚至会被错误的审判定罪量刑，最后又被确认为无罪，如果其可以获得国家赔偿，是否一定需要先申请？还是说受害人不用任何申请，只要在家等待国家或者相关部门把赔偿款送到家就行？

答案是，必须先申请，才能有国家赔偿。

首先，权益受侵犯，获得国家赔偿是权利

公民合法权益因为国家机关（工作人员）行使职权而受到侵犯，造成损害的，受害人有依照本法取得国家赔偿的权利。

必须依受害人先行申请

但是，我国《国家赔偿法》又规定，赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出。同时，根据《最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定》:请求人向赔偿委员会申请作出赔偿决定，应当递交赔偿申请书一式四份。

从法理上，受害人遭受权利侵害，拥有申请国家赔偿的权利，类似于一种平等主体间的侵权与索赔的关系。

但是在实践中，国家赔偿的程序，是一种受害人与国家侦查机关、司法机关、审判机关之间的索赔关系，比如当事人被错误拘留、逮捕后被释放、不起诉，当事人往往由于主观上的认识差异，明明自己是无罪的，但是怕麻烦，不再、“不敢”向赔偿义务机关索赔。一般情况下，被错误拘留的赔偿义务机关是法院，被错误逮捕的赔偿义务机关是作出批准逮捕决定的检察院，被错误定罪量刑的赔偿义务机关是法院。很多当事人对这种民告官的索赔有畏惧心理，其实是完全没有必要的。因为《国家赔偿法》以及相关司法解释都对各种赔偿的情形、赔偿标准有明确的规定，很多案件都可以直接作出赔与不赔的决定，很少有自由裁量的空间，不过也正为因为如此，笔者认为，刑事国家赔偿可以考虑由申请启动变为赔偿义务机关依照职权启动，就是不管受害人、当事人有没有申请，只要发生了可以国家赔偿的事由，就直接按标准赔偿即可，同时，应该进一步提高人身自由赔偿的标准，减轻申请人、受害人的生活和精神上的顾虑。

依我之见：‘’犯事被拘留逮捕，检察院作不起诉决定‘’，是否国家赔偿须根据不起诉决定的‘’罪与非罪‘’的性质而定。

一，国家赔偿的前提条件是司法机关(公安丶检察丶法院)在刑事诉讼中错误立案拘留侦查丶错误批捕逮捕丶起诉丶错误审判定罪量刑一一通过刑事诉讼对‘’没有犯事‘’之公民错误地剥夺人身自由，或者错误地对公民合法财产采取查封丶冻结丶扣押丶变卖方法违法损害合法财产，经法定程序确认后具体的办案机关依据在所涉及的办案阶段对人身自由的错误羁押丶或财产的错误处置依法予以国家赔偿。

二，‘’犯事被拘留逮捕‘’，意味着办案机关对其‘’拘留‘’并非空穴来风丶无事生非，而是如同提问者所述‘’犯事‘’，即实施了违反法律规定的行为，并经检察机关审查认为有犯罪事实存在丶且其行为具有严重的‘’社会危害性‘’和‘’个人人身危险性‘’(两危性)可能判有期徒刑以上刑罚才批准对其逮捕。

三，那么，检察院作‘’不起诉决定‘’是否就一定是办错了案而必须对‘’拘留逮捕‘’羁押犯罪嫌疑人作出国家赔偿吗？

依我之见：必须依据检察机关所作‘’不起诉决定‘’的性质来确定是否应对其‘’拘留逮捕‘’剥夺犯罪嫌疑人人身自由的刑事强制措施进行国家赔偿。

(1)，如果检察机关根据公安机关侦查终结移送审查起诉，经审查认为事实不清丶证据不足、合理怀疑没有排除，并两次退回公安机关补充侦查后仍然不符合起诉证据标准，依法作出事实不清丶证据不足的‘’存疑不起诉‘’。根据‘’疑罪从无‘’的尊重和保障人权的现代法治原则，检察机关一旦对‘’犯事‘’的行为人作出‘’存疑不起诉决定‘’，依据《国家赔偿法》的规定，公安机关对错误拘留丶检察机关错误批准逮捕的司法行为给予‘’犯事‘’的当事人分别国家赔偿。

(2)，如果‘’犯事‘’的当事人，犯事后所犯之罪较轻有重大立功表现丶或者所犯之罪系侵犯公民人身权利或财产权利，根据全国人大通过的《刑事诉讼法》(修正案)新增加的‘’公诉案件刑事和解程序‘’的规定：民间纠纷引起的刑法分则第四丶五章所涉罪名最高刑在三年以下有期徒刑，或者除过失职务犯罪以外的过失犯罪，在办案机关主持下达成刑事和解丶求得受害人谅解并赔偿全部损失，检察机关以‘’犯事‘’的犯罪嫌疑人己构成犯罪而具有减轻丶免除刑事处罚，依法作出‘’酌定不起诉决定‘’，又被称为‘’微罪不起诉决定‘’，这种检察机关作出有罪不起诉依法不能对被不起诉人因‘’犯事拘留逮捕‘’剥夺人身自由的强制措施国家赔偿。

(3)，如果当事人‘’犯事‘’后被采取‘’拘留逮捕‘’强制措施，公安机关侦查终结移送经检察机关审查起诉，经审查认为当事人‘’犯事‘’的行为已过追诉时效的丶告诉才处理的丶被特She的丶当事人自己伪造证据作虚假供述…等等，虽然检察机关最终作出的‘’不起诉决定‘’，依《国家赔偿法》之规定，当事人这种犯事被拘留逮捕也依法不予国家赔偿。

以上意见仅供参考，不当之处请见谅。

国家赔偿是指国家机关及其工作人员因行使职权给公民、法人及其他组织的人身权或财产权造成损害，依法应给予的赔偿。国家赔偿由侵权的国家机关履行赔偿义务。根据1995年1月1日起施行的《中华人民共和国国家赔偿法》的规定，国家赔偿一般包括行政赔偿、刑事赔偿和司法赔偿。

　　诉讼时效是权利人请求人民法院保护其合法利益的法定时期，超过该时期的，权利人即丧失起诉权，人民法院对其权利也不再加以保护，因此，受害人提起国家赔偿应在有效的诉讼时效内进行。

　　国家赔偿法规定的赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年，自其知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。

　　在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的，适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。

　　从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。从侵权事实被确认之日其计算。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后6个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的，时效中止。从中止时效的原因消除之日起，赔偿请求时效期间继续计算。

以上是律师为大家讲解的关于”国家赔偿刑事赔偿期限“的内容，希望可以帮助到各位小伙伴。