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执行罚也是行政处罚的一种
执行罚也是行政处罚的一种
行政处罚是指行政机关或其他行政主体依照法定权限和程序对违反行政法规范尚未构成犯罪的相对方给予行政制裁的具体行政行为。执行罚是行政强制执行的一种方法，它是以处罚的形式促使当事人履行义务。虽然行政处罚与执行罚都有着处罚的外在形式，但二者之间仍有明显区别：①法律性质上存在差异。引起执行罚的行为不具有严格意义上的违法性，执行罚是防止违法行为发生的惩戒措施。行政处罚则是以相对方的违法行为作为前提的，没有相对方的违法行为，就不能给予行政处罚。②目的上存在差异。行政处罚是对已经违反了法定义务的行为实施的制裁，目的是惩罚、教育行政违法行为人，制止和预防行政违法行为。执行罚与其他强制执行方式一样，目的是为了促使相对方在法定期限内履行法定义务，处以执行罚以后，相对方仍要继续或开始履行义务。
强制执行措施是行政机关、人民法院保证行政处罚决定得以履行的重要手段，直接关系到当事人的权益。行政处罚法规定，在当事人逾期不履行行政处罚决定的情况下，行政机关可以采取以下几种强制执行措施： 1．加罚。加罚是指被处罚的当事人在无正当理由逾期不履行行政机关的处罚决定时，行政机关可以在原处罚决定的基础上，增加处罚的幅度，具体是每日按罚款数额的3％加处罚款，原处罚决定仍应执行。这里应指出的是，加处的罚款是依法采取执行措施收缴的罚款，属于执行罚的范畴，不是一种行政处罚。所谓执行罚，是指当事人不及时履行他人不能代为履行的义务时，行政机关可以采用科以财产上新的给付义务的办法，促其履行义务，如对勒令停业的工商企业，对被禁止营业的非法经营者，可以采取罚款这一执行措施来促使其履行不作为的义务。在环保、食品卫生、药品管理等方面采取的限期治理、限期停业整顿、停产治理等措施，也可以采取罚款的执行措施来促使当事人履行义务，在这里，罚款已成为一种执行措施，不作为行政处罚来对待，所以不适用罚款收缴的执行程序，不在当事人自行到银行缴纳罚款的范围内。
1、《行政处罚法》的立法目的是为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，行政处罚具有制裁性质。 2、行政处罚的原则： （1）处罚法定原则。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。 （2）公正公开的原则。行政处罚法第四条规定，行政处罚遵循公正、公开的原则。 （3）处罚与教育相结合的原则。行政处罚法第五条规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。设定和实行行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。 （4）保障当事人陈述权利原则。行政处罚法第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。 （5）一事不再罚原则。行政处罚法第二十四条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
行政处罚执行程序有三个主要内容： 一是罚款决定机关与收缴罚款机构相分离的制度，在行政处罚决定作出后，作出罚款决定的行政机关及其工作人员不能自行收缴罚款，而由当事人自收到处罚决定书之日起15日内到指定的银行缴纳罚款，银行将收缴的罚款，直接上缴国库。
这一制度也有例外，在存在以下情况时可以当场收缴罚款： （1）依法给予二十元以下的罚款的； （2）不当场收缴事后难以执行的； （3）在边远、水上、交通不便地区，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。二是严格实行收支两条线，对于收缴的罚款必须全部上交财政，财政部门不得以任何形式向作出行政处罚的机关返还这些款项的全部或部分。三是强制执行，为确保行政处罚决定的执行，行政机关可以对在法定的期限内无正当理由逾期不履行义务的当事人采取以下措施： （1）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款； （2）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款； （3）申请人民法院强制执行。
1、执行罚，是行政处罚中的一个概念、制度。
2、执行罚主要适用于当事人不履行不作为义务、不可由他人替代的义务，例如特定物的给付义务或者与人身有关的义务等。执行罚不同于行政处罚中的罚款。虽然它们都是使当事人向行政机关交纳金钱，但是两者的目的、功能和法律后果不同。行政罚款是对过去已经发生的行政违法行为的制裁和惩罚，执行罚是促使当事人履行应当履行尚未履行的行政法义务的手段。 执行罚是行政强制执行机关对拒不履行不作为义务或不可为他人代履行的作为义务的义务主体，可以新的金钱给付义务，以迫使其履行的强制执行。
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