2024年招投标法实施条例

2020年招投标法实施条例

依法必须公开招标项目主要有三类： 1、国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）； 2、是国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）； 3、是其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。 依法必须公开招标的项目，因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标，且符合法律规定条件情形的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，可以采用邀请招标方式。

我国法律体系效力层级是有高低之分的，最高的是宪法，其次是法律，然后是行政法规。《招标投标法》是法律，《招标投标法实施条例》是行政法规，是法律的下位法，效力低于法律。《招标投标法实施条例》是对《招标投标法》的细化和补充。

招标投标法是全国人大起草制定的， 招标投标实施条例是国务院起草制定的。 总之，《XXXX法》都是全国人大起草制定的，《XXXX条例》都是国务院起草制定的，《XXXX规定》或《XXXX办法》都是相关部委起草制定的。 若有冲突，下位法服从上位法，其中人大起草的法处于最高或最上位置，其次是国务院，然后是部委，后面是地方政府，地方部门，依此类推。

不违法。按照公司法规定，母公司和子公司两个法人，公司虽然是母子关系，但从公司层面来讲他们属于两个公司。所以母公司为招标人，子公司参与投标是合法的。只有在母公司为子公司的控股股东，但母公司和子公司都去一起参与投标，这种是可以废标的。

《中华人民共和国招标投标法》第二十一条：招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场。 《招标投标法实施条例》对此法条做了细化限制：第二十八条规定：招标人不得组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。 综合以上法条的意思准确来说是这样：招标人根据招标项目的具体情况，可以组织潜在投标人踏勘项目现场，但不得组织“单个”或者“部分”潜在投标人踏勘项目现场。 也就是说招标人要么不组织，要么必须组织“全部“潜在投标人踏勘项目现场，才能保证投标的公平、公正、公开。但是这样就会出现潜在投标人碰面，埋下串标隐患。 所以，现实中一般招标人都不组织集体踏勘现场，只是提供项目具体地点等信息，由潜在投标人自行组织踏勘，并分别接受潜在投标人的书面疑问和统一书面答疑。

《招标投标法》适用于在中华人民共和国进行的一切招标投标活动。不论招标主体性质、招标采购项目的性质如何，都要适用《招标投标法》的有关规定。

多年以来，低价中标的问题一直饱受社会指责，如何实现优质优价的确是一个艰难的课题。

12月3日，国家发改委发布《中华人民共和国招标投标法（修订草案公开征求意见稿）》，公开征求意见。

征求意见稿修订内容较多，其中如何防止低价中标的相关措施引人注目。具体可能关注以下几点：

一是对最低投标价法定义的修订。

现行规定的最低投标价法是指能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低者中标。

征求意见稿明确将最低投标价法的名称定义为“经评审的最低投标价法”，就是要让人们知道，这种方法并不是直接按最低价来取中标者，而是要经过评审后，要满足招标文件的实质性要求，才能取最低价者。

二是限定了经评审的最低投标价法的适用范围

征求意见稿规定，经评审的最低投标价法仅适用于具有通用的技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的项目。

这类项目由于技术、性能指标具有标准化、统一性的特点，采用最低投标价更能体现招标效果，也能保证招标质量。而其他项目则不能使用最低投标价法。

三是对恶意低价的规定

征求意见稿规定，评标委员会发现投标人报价是为异常低价，可能影响合同履行时，应要求投标人在合理期限内澄清或说明，并提供证明材料。否则将否决其投标。

恶意低价投标的现象比较普遍，这条规定无疑给评标委员会更大自由裁量权。但同时也会有新的问题，评审专家这种权力如何行使，如何规范。

四是全生命周期成本纳入价格评议因素

首次提出全生命周期成本的概念，项目不能只看其购买价，还要将项目周期内的服务等因素纳入价格评议因素。

这些措施的提出对防止低价中标都有效果，但如何细化落实还看监督者、执行者的能力水平。

以上是律师为大家讲解的关于”2020年招投标法实施条例“的内容，希望可以帮助到各位小伙伴。